5月9日，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調司副巡視員李忠娟在北京透露，《鋼鐵產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局和調整規劃》日前已經(jīng)獲得國務(wù)院的簽發(fā)，下一步在各部委之間會(huì )簽之后，將具體落實(shí)有關(guān)生產(chǎn)力布局和調整重大項目。

這意味，醞釀已經(jīng)的城市鋼廠(chǎng)搬遷和新一輪沿海沿江鋼鐵基地建設將拉開(kāi)帷幕。借此政策，不僅備受矚目的寶鋼湛江項目和武鋼防城港項目得以正式獲批；而且此前未經(jīng)核準便已開(kāi)工建設甚至投產(chǎn)的一些鋼鐵項目也有可能借此機會(huì )“轉正”。

《鋼鐵產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局和調整規劃》是國家“十二五”規劃下屬18個(gè)重點(diǎn)規劃之一，國家發(fā)改委希望通過(guò)布局調整，能夠實(shí)現產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化，同時(shí)解決中國鋼鐵工業(yè)不平衡、不協(xié)調、不可持續的“三不綜合癥”。

根據國家發(fā)改委的摸底，全國位于省會(huì )直轄市的鋼廠(chǎng)有20個(gè)，城市型鋼廠(chǎng)總共有39個(gè)。2009年，39家的城市鋼廠(chǎng)的總產(chǎn)能是2.28億噸，占全部總量的39.5%。《鋼鐵產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局和調整規劃》出臺后，部分城市鋼廠(chǎng)，將按照具體的條件標準進(jìn)行搬遷。

值得注意的是，與鋼廠(chǎng)搬遷和生產(chǎn)布局調整相伴的往往是新一輪產(chǎn)能擴張。對于原本就已經(jīng)產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩的鋼鐵行業(yè)來(lái)說(shuō)，此次《鋼鐵產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局和調整規劃》的實(shí)施，究竟會(huì )帶來(lái)生產(chǎn)布局的優(yōu)化，還是更為產(chǎn)能過(guò)剩的雪上加霜，還有待檢驗。

目前已有一些地方借機開(kāi)始了擴張。江西省計劃在“十二五”期間，將重點(diǎn)實(shí)施方大特鋼“城市鋼廠(chǎng)搬遷工程”，在九江湖口建設全國最大的船板生產(chǎn)基地，逐漸形成千萬(wàn)噸級新型鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地，力爭沿長(cháng)江鋼鐵產(chǎn)能占全省產(chǎn)能的比重達到45%以上。而安徽省霍邱縣，則由于具有豐富的鐵礦石儲量，已被發(fā)改委有關(guān)官員評價(jià)為“建設大型鋼鐵基地符合國家產(chǎn)業(yè)政策，同時(shí)有廣闊的市場(chǎng)、便利的交通運輸條件等許多有利條件。”

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