生意社7月1日訊　棉花收儲機制在給紡企帶來(lái)了諸多困境的同時(shí)，理應保護了棉農的利益。然而種種現象表明，棉農對于目前的收儲機制卻并不買(mǎi)賬。去年棉花收儲價(jià)格雖然提高了，但棉花生產(chǎn)卻繼續萎縮。

棉花在服裝面料中所占的比重越來(lái)越輕，取而代之的是滌綸(聚酯纖維)、氨綸、錦綸、莫代爾等化學(xué)纖維。衣服面料成分的變化，與國內棉花臨時(shí)收儲政策不無(wú)關(guān)系。

始于2011年的棉花臨時(shí)收儲政策，如今越來(lái)越遭到市場(chǎng)詬病。國內外棉花差價(jià)倒掛、進(jìn)口棉大肆沖擊國內棉花市場(chǎng)、棉紡企業(yè)生存陷困局等問(wèn)題，正嚴重影響著(zhù)中國棉紡產(chǎn)品的國際競爭力。

隨著(zhù)棉紡織企業(yè)競爭的加劇，近期關(guān)于棉花收儲政策調整的呼聲更加強烈。盡管棉花收儲政策何時(shí)調整不得而知，但證券時(shí)報記者從對涉棉企業(yè)、貿易商們的采訪(fǎng)了解到，目前國內紡織企業(yè)遭遇到“三高”(高棉價(jià)、高差價(jià)、高庫存)現狀，使得國儲棉陷入了前所未有的尷尬。

中小紡企日子難熬

日前杭州蕭山召開(kāi)的“中國進(jìn)口紗”論壇上，雖然入場(chǎng)門(mén)票價(jià)格不菲，但依然吸引了近千名國內棉紡界同行，整個(gè)會(huì )場(chǎng)爆滿(mǎn)。大家都在相互交流信息，打聽(tīng)各自的近況。這些不免讓人感覺(jué)到當下整個(gè)棉紡織行業(yè)的焦慮。

“相關(guān)部門(mén)已關(guān)注到棉紡織產(chǎn)業(yè)鏈的問(wèn)題，十幾個(gè)涉棉部門(mén)已統一思想，認為國儲收棉政策應該做出調整。”中國棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)王青翠在會(huì )上向記者透露了行業(yè)的動(dòng)向，“5月23日和6月18日，國家發(fā)改委分別召集相關(guān)涉棉部門(mén)開(kāi)會(huì )，研究具體的棉花政策調整，大家都認為棉花政策到了調整時(shí)期，但具體怎么調整還在研究。”

然而，中國棉花協(xié)會(huì )卻表示，今年政策變化傳言不實(shí)，收儲政策仍將實(shí)施。如果說(shuō)明年后棉花調控政策有所改進(jìn)或調整，前提也是明確的：保證棉花產(chǎn)業(yè)持續穩定發(fā)展。

對于國內棉紡織企業(yè)來(lái)說(shuō)，高棉價(jià)和高價(jià)差令企業(yè)在全球市場(chǎng)上喪失競爭力。

“這樣的高差價(jià)，讓我們根本沒(méi)法去國際市場(chǎng)競爭，不提美國澳洲，現在甚至比不過(guò)印度、巴基斯坦。如果按照目前國儲棉的價(jià)格來(lái)生產(chǎn)，企業(yè)幾乎沒(méi)有利潤。”浙江鑫海紡織有限公司供應部陳戰鋒如是說(shuō)。

今年，國內棉花收儲價(jià)格為2.04萬(wàn)元/噸，與國際棉花的價(jià)差達到每噸4000~5000元。由于棉花占紡企總成本的7成，如果使用國內棉花，企業(yè)每噸紡紗成本要多支出4000元左右，以每噸棉紗平均售價(jià)3萬(wàn)元計算，多付成本達10%以上。

為減輕高棉價(jià)給紡企帶來(lái)的壓力，今年我國實(shí)行3:1的進(jìn)口配額發(fā)放比例。也就是說(shuō)，紡企要購買(mǎi)3噸國儲棉，才能獲得1噸進(jìn)口棉花配額。

“大企業(yè)還可以依靠進(jìn)口配額撐下去，但我們這種小企業(yè)卻無(wú)能為力。目前，僅有部分擁有競拍資質(zhì)的企業(yè)才能享受到，大量中小企業(yè)根本沒(méi)有資格。”面對目前國內進(jìn)口配額的發(fā)放制度，南通金鑫紡織有限公司負責人張永建顯得很無(wú)奈。

由于高棉價(jià)、高差價(jià)帶來(lái)的沖擊，很多企業(yè)迫不得已只能使用化學(xué)纖維來(lái)替代棉花。華潤紡織集團有限公司副總經(jīng)理狄慧表示，企業(yè)試圖重新開(kāi)辟市場(chǎng)，已經(jīng)將生產(chǎn)產(chǎn)品的30%轉向非棉產(chǎn)品。

針對國內紡織企業(yè)的生存現狀，中國棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì )在今年6月對200家紡企進(jìn)行了一次問(wèn)卷調查，最終反饋的信息是，大型紡企尚好，中小紡企情況較差。

具體數據顯示，今年前4月，大型紡織企業(yè)開(kāi)工率為90%，大部分小企業(yè)不足85%，虧損面為25%，1/3的企業(yè)在二季度訂單出現減少。“特別是5月以后，很多紡織企業(yè)基地出現了中小紡織企業(yè)關(guān)、停的現象。”王青翠補充說(shuō)。

直補棉農呼聲高

多位紡織界人士向記者稱(chēng)，我國自2011年度起實(shí)施的棉花臨時(shí)收儲政策，對農民利益的保護、確保棉花市場(chǎng)的穩定所起的作用有目共睹。但是，2012年國際棉價(jià)大幅下滑時(shí)，國內卻依舊執行收儲政策，且收儲價(jià)格上調，這種“政策市”破壞了原有的生態(tài)環(huán)境，這給國內棉紡帶來(lái)了一定的困難。

棉花收儲機制在給紡企帶來(lái)了諸多困境的同時(shí)，理應保護了棉農的利益。然而種種現象表明，棉農對于目前的收儲機制卻并不買(mǎi)賬。

中國棉花協(xié)會(huì )意向調查數據顯示，2013年，國內種植棉花面積為6816萬(wàn)畝，同比下降6.8%，創(chuàng )下10年來(lái)最低紀錄。換而言之，雖然去年棉花收儲價(jià)格提高，但棉花生產(chǎn)繼續出現萎縮，棉花生產(chǎn)的穩定面臨新的挑戰。

“目前，收儲體制的弊病在于，國家補貼通過(guò)流通企業(yè)返還到農民手中。但經(jīng)驗表明，這種支持流通環(huán)節的價(jià)格補貼政策效率很低。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，收儲政策并沒(méi)有直接照顧到棉農，大部分補貼被中字頭的央企、貿易商吃掉了。”對于目前國內收儲制度的弊端，浙江華瑞資訊公司信息部副經(jīng)理郭維樂(lè )直言不諱。

涉足棉紡產(chǎn)業(yè)近10年的郭維樂(lè )，曾多次深入棉花種植大省實(shí)地調研。他對記者稱(chēng)，雖然棉農種植棉花有國家兜底收購，但棉農心里有自己的一筆賬，很多棉農發(fā)現，目前的收儲政策并沒(méi)有給自己帶來(lái)多大的實(shí)惠，受益比不上種植其他農作物。加上近幾年植棉成本大幅上漲，棉農種植積極性有所下降。

棉花種植面積的萎縮也表明，隨著(zhù)棉花收儲進(jìn)入第三個(gè)年頭，對棉農的邊際效應正在遞減。在此背景之下，效仿美國，直接對棉農進(jìn)行直補成為呼聲最高的改革方案。

中國棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì )提供的數據顯示，約50%的企業(yè)建議停止收儲，改為執行直接補貼棉農；43%的企業(yè)建議收儲與直補棉農并行；31%的企業(yè)建議從新疆試點(diǎn)，覆蓋全疆；69%的企業(yè)建議直補全國所有棉區。

然而，呼聲較高的棉農直補政策，也遭到部分業(yè)內人士的質(zhì)疑。部分業(yè)內人士指出，美國直補政策力度較大，補貼金額約占棉價(jià)一半左右，但美國是農場(chǎng)式的大型組織單元，而我國約有4000萬(wàn)棉農且以小作坊為主，分散式、個(gè)體化種植給直補實(shí)施帶來(lái)一定現實(shí)阻力。

郭維樂(lè )認為，棉花收儲政策的調整可以一步步走，但對于國內紡企而言，當務(wù)之急是讓企業(yè)處在一個(gè)公平的競爭環(huán)境下，不然紡企倒了，保護棉農也無(wú)從談起。

庫存壓力增大

對于中國棉花來(lái)說(shuō)，物以稀為貴的道理并不適用。國內的棉價(jià)因為較國際棉價(jià)高，所以目前的庫存數量不小。

一個(gè)被市場(chǎng)普遍接受的觀(guān)點(diǎn)是，在經(jīng)過(guò)兩個(gè)年度的收購，中國棉花庫存約800~900萬(wàn)噸，且在下一年度(2013/2014)將繼續增加，預計庫存將上升至1300萬(wàn)噸。

中國棉花目前的庫存已足以讓全球棉商震驚。目前，全世界1年棉花消耗量才不到2400萬(wàn)噸，而中國現在就有1000萬(wàn)噸左右的庫存。因此，很多人擔心，如果國儲棉庫存開(kāi)始大量拋售，將會(huì )引起全球棉花價(jià)格下跌。

就目前國儲棉的庫存，郭維樂(lè )給記者算了一筆賬：去年，國內棉花的消耗量約740萬(wàn)噸，也就是說(shuō)，即便是中國棉農不再種植，進(jìn)口棉完全停止，1000噸左右的國儲棉也需要1~2年的去庫存時(shí)間。問(wèn)題是，進(jìn)口棉還在大量涌入，國內棉農還在源源不斷地供應棉花。所以，要消耗掉目前的庫存，估計需要5~8年的時(shí)間。而通常情況下，棉花每放置1年半，就會(huì )下降一個(gè)等級，放置5年的棉花，基本上不能用。

對于目前國儲棉質(zhì)量，用棉企業(yè)也頗有微詞。多家受訪(fǎng)紡企指出，國產(chǎn)棉“三絲”(棉花中混入的絲、麻、毛發(fā)等，俗稱(chēng)“三絲”)多、雜物多。

一家山東大中型紡企向記者坦承，國儲棉不僅價(jià)格貴，而且質(zhì)量存在問(wèn)題，公司需要好棉，往往從新疆、澳洲、美國購買(mǎi)，其中新疆的長(cháng)絨棉，就是公司用量較大的品種，但這種棉，卻不在收儲之列。如果不是因為今年進(jìn)口配額的派發(fā)政策，估計沒(méi)有多少人愿意去買(mǎi)國儲棉。

更嚴峻的現實(shí)是，隨著(zhù)棉花收儲總量的快速增加，庫存風(fēng)險正在放大。目前，國儲棉的庫存為900萬(wàn)噸，按照收儲價(jià)2萬(wàn)元/噸的價(jià)格計算，這意味著(zhù)國家為收儲占用了將近1800億的財政支出，再加上巨額的倉儲費用，可以說(shuō)財務(wù)負擔十分沉重。有人擔心，如果庫存不及時(shí)清理，下一年度收儲的棉花，恐怕連儲存都成問(wèn)題。

在很多人看來(lái)，如今的國儲棉就像一個(gè)巨大的堰塞湖，迫使收儲政策也走入了進(jìn)退兩難的境地：如果繼續收儲，資金壓力大，國家財政不堪重負；如果放出庫存，市場(chǎng)劇烈波動(dòng)，又將傷及國內棉農，重創(chuàng )我國棉花產(chǎn)業(yè)。

可以說(shuō)，陷入尷尬的國儲棉，其動(dòng)向成為業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。棉花收儲政策的變化、調整，是目前棉紡產(chǎn)業(yè)最關(guān)心的一個(gè)大問(wèn)題。

來(lái)源： 證券時(shí)報網(wǎng)(深圳)

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