中國棉花補貼政策已出臺，內地補貼范圍為山東、湖北等9省，2014年度補貼標準為2000元/噸，以后年度的補貼標準以新疆補貼額的60%為依據，上限不超過(guò)2000元//噸,以后年度的補貼標準,以新疆的補貼標準此前已出，棉花目標價(jià)格每噸1.98萬(wàn)元，低于此價(jià)格則由政府補貼。

中國目前標準級棉銷(xiāo)售均價(jià)1.48萬(wàn)元/噸，棉花進(jìn)口成本折合人民幣為1.19萬(wàn)元/噸，外國價(jià)低于國內價(jià)2909元/噸，中外棉價(jià)差相對于最大時(shí)的7000元/噸已有所縮小，但依然甚大。

棉花補貼政策之原因:

中國之所以對棉花補貼，有國際原因，也有國內原因。

從國際上看，對棉花等農產(chǎn)品補貼乃是全球現象，美國政府對棉花的補貼規模最大，而本國又幾乎沒(méi)了紡織產(chǎn)業(yè)，所以基本上全部低價(jià)出口，這拉低了全球棉花價(jià)格，成為棉花價(jià)格的決定因素。

另一方面，中國是全球最大的棉花需求國，政府希望本國能供應大部分需求，而不能全靠進(jìn)口，這是戰略需要。

全球棉花補貼情況:

為什么美國棉花產(chǎn)業(yè)已經(jīng)很有效率，現代化水平很高，還需要政府大力補貼？

這是因為農業(yè)的競爭優(yōu)勢喪失，如無(wú)補貼，從事農業(yè)勞動(dòng)者的收入不足以吸引其繼續留在農業(yè)，如果要讓農業(yè)持續發(fā)展，就要求農業(yè)經(jīng)營(yíng)者的收益水平和社會(huì )上其他產(chǎn)業(yè)持平。

農業(yè)補貼說(shuō)白了就是穩定就業(yè)。其實(shí)美國對農業(yè)補貼甚多，如大豆、小麥、玉米等產(chǎn)品，本國消費不了就出口全世界，這些產(chǎn)業(yè)都是扶持起來(lái)的。

很多發(fā)展中國家還維持棉花種植，是因為勞動(dòng)力價(jià)格低，所以即使收益不高，但依然在本國范圍內有比較優(yōu)勢。

其他如巴西、巴基斯坦等國家也有補貼，只不過(guò)發(fā)達國家補貼的多，發(fā)展中國家心有余而力不足。

中國當然也存在這種情況，農業(yè)勞動(dòng)者的收入跟其他產(chǎn)業(yè)比已越來(lái)越低，所以依靠補貼來(lái)維持這個(gè)產(chǎn)業(yè)。

棉花補貼帶來(lái)的負面影響：

在全球范圍市場(chǎng)內，補貼造成了價(jià)格信號的紊亂。首先使得原本退出農業(yè)生產(chǎn)者繼續留在該領(lǐng)域，造成農業(yè)的人數更多，原本這部分人就該流向其他產(chǎn)業(yè)，從而使得農業(yè)勞動(dòng)者收入提高。

另外，這也使得全球性的分工協(xié)作沒(méi)有完成，棉花產(chǎn)業(yè)沒(méi)有向生產(chǎn)成本低的地方轉移，降低了資源配置效率。

中國政府補貼維持的高價(jià),提高了下游棉紡織產(chǎn)業(yè)的原料成本，會(huì )導致不少企業(yè)想辦法到海外辦廠(chǎng)。

來(lái)源： 中國紡織網(wǎng)

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