? ? ?中央經(jīng)濟工作會(huì )議14日在北京開(kāi)幕，預計此次會(huì )議將在總結“十三五”開(kāi)局之年經(jīng)濟發(fā)展成效基礎上，圍繞推進(jìn)供給側結構性改革這一主線(xiàn)，部署2017年中國經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)。專(zhuān)家指出，2017年在外貿企穩不確定性依然存在的背景下，人民幣匯率將會(huì )繼續保持穩定，中國政府則將繼續深化“一帶一路”戰略，加大對外開(kāi)放力度，為全球經(jīng)濟帶來(lái)動(dòng)力。

　　2017年，中國經(jīng)濟面臨外部環(huán)境多重風(fēng)險的疊加期，人民幣匯率市場(chǎng)的不穩定、去全球化及貿易保護主義的抬頭，為未來(lái)一年中國經(jīng)濟的發(fā)展增添了壓力。海關(guān)總署數據顯示，中國11月進(jìn)出口數據均大幅好于預期，出口同比增長(cháng)5.9%，進(jìn)口增長(cháng)13%。盡管出口貿易由降轉升，但在中國商務(wù)部研究院國際市場(chǎng)研究所副所長(cháng)白明看來(lái)，2017年中國貿易外部風(fēng)險依然存在。

　　中國外貿回暖尚早

　　據世界貿易組織預計，2017年全球貿易量將增長(cháng)1.8%-3.1%，其增速將繼續低于世界經(jīng)濟增速預期。外部風(fēng)險將進(jìn)一步加劇外部需求的不確定性，導致中國外貿出口的壓力進(jìn)一步加大。

　　從全球范圍來(lái)看，中國制造的傳統競爭優(yōu)勢正在減弱，新的競爭優(yōu)勢尚未形成，“青黃不接”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨發(fā)達國家和其他發(fā)展中國家的“雙頭擠壓”。

　　近期中國外貿仍未突破時(shí)高時(shí)低的“鋸齒形”走勢，11月進(jìn)出口數據只相當于鋸齒的“上沿”。白明認為，中國外貿今年“徹底翻身”為時(shí)尚早。考慮到前11個(gè)月中國進(jìn)口同比微降0.3%，出口下降1.8%，進(jìn)出口下降1.2%，全年進(jìn)口在相對較好基礎上止跌回升料將是大概率事件，出口和進(jìn)出口情況較去年則仍將呈下降態(tài)勢。

　　雖然要素成本上升、貿易保護主義升溫等制約中國外貿的障礙并未完全消除，支撐外貿增長(cháng)的新動(dòng)力也尚未獨當一面，但政策“紅包”或可為外貿加力。目前，中國官方已明確要求加大已有政策落實(shí)力度，并提出了穩定外貿增長(cháng)的五條措施，包括盡快復制推廣自貿區貿易便利化措施，簡(jiǎn)化查驗手續；引導金融機構加大對有訂單、有效益企業(yè)的信貸支持，幫助企業(yè)規避匯率風(fēng)險；進(jìn)一步清理港口、航運等經(jīng)營(yíng)性收費，加快出口退稅進(jìn)度；擴大跨境電商、市場(chǎng)采購貿易方式、外貿綜合服務(wù)企業(yè)等試點(diǎn)；發(fā)揮雙向投資對外貿的促進(jìn)作用等。白明認為，這些都有助于增強外貿發(fā)展后勁。

　　深化“一帶一路”為抓手

　　白明預測，通過(guò)中央經(jīng)濟工作會(huì )議，政府將繼續深化“一帶一路”這一外貿發(fā)展的重要抓手。“‘一帶一路’推進(jìn)得越好，改革就容易進(jìn)行下去，特別在基礎設施的互聯(lián)互通上。”白明說(shuō)。

　　他指出，中企應進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，為對外貿易轉型夯實(shí)基礎，加快形成制造業(yè)強國。同時(shí)，在對外貿易上，也要繼續深化供給側改革。

　　今年，中國各部門(mén)努力貫徹貿易便利化的改革方案和措施，金融機構也在加大對出口企業(yè)的支持力度，減少后者相應的成本負擔。白明指出，這些措施的實(shí)施，經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的努力，現在對外貿企業(yè)產(chǎn)生了一定的成效。“尤其是我們的自由貿易試驗區在‘1+3’的格局之下已經(jīng)開(kāi)始發(fā)揮作用，當然，今年新批的7個(gè)自貿試驗區后續還會(huì )繼續發(fā)揮作用。”

　　“一帶一路”延伸戰略合作

　　在當前全球貿易局勢低迷的背景下，亞歐大陸經(jīng)濟一體化顯得格外重要。“一帶一路”戰略的實(shí)施更將成為中國突破國際貿易低迷瓶頸的“利器”。多名專(zhuān)家預測，今年的中央經(jīng)濟工作會(huì )議將會(huì )對2017年“一帶一路”戰略的實(shí)施提出更加具體、強勁的措施，將這一區域性的戰略合作延伸為全球性的合作倡議。

　　已實(shí)施三年的“一帶一路”戰略可以說(shuō)取得了超過(guò)預期的進(jìn)展，受到了來(lái)自沿線(xiàn)國家乃至亞歐國家的廣泛歡迎。在今年杭州舉辦的G20峰會(huì )中國提出了成立全球基礎設施互聯(lián)互通聯(lián)盟，并在年底的APEC秘魯峰會(huì )上具體規劃這一目標，賈晉京認為，“一帶一路”在亞歐大陸推進(jìn)的的互聯(lián)互通建設有望在亞太地區取得更多的進(jìn)展，變成全球性的合作倡議。

　　對于進(jìn)入第四個(gè)年頭的“一帶一路”，中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院高級研究員何偉文指出，在積極落實(shí)關(guān)鍵項目的同時(shí)，也要將“一帶一路”與應對世界貿易嚴峻環(huán)境結合起來(lái)，扎扎實(shí)實(shí)努力推進(jìn)與沿線(xiàn)國家的貿易一體化建設，促進(jìn)絲路經(jīng)濟帶交通、能源的資源供應。“‘一帶一路’已經(jīng)超出了‘多邊’和‘周邊’的范圍，在全球范圍，這已經(jīng)上升為中國應盡的大國責任。”何偉文說(shuō)。

　　全球經(jīng)濟需中國注動(dòng)力

　　對于外貿出口企穩回升的態(tài)勢，中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院宏觀(guān)部主任賈晉京指，在當前全球外貿總體格局停滯的狀態(tài)下，這一轉變實(shí)屬不易。他認為，這在證明中國本身競爭力增強的同時(shí)，也說(shuō)明了未來(lái)全球經(jīng)濟需要依賴(lài)中國提供更多的動(dòng)力前進(jìn)。

　　通過(guò)近一年來(lái)產(chǎn)品結構的改革優(yōu)化和升級，中國外貿出口產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上有了明顯的競爭力，其市場(chǎng)份額也相對穩定。另一方面，賈晉京則認為，當前全球貿易格局分化嚴重，中國出口中有60%以上的中高端產(chǎn)品，也能說(shuō)明中國在全球總貿易中愈發(fā)重要。

　　日本財務(wù)省日前決定將中國等5個(gè)國家從“特惠關(guān)稅制度”名單中剔除出去，美國新任總統特朗普主張對中國產(chǎn)品增加徵收關(guān)稅，并將中國指定為匯率操縱國。美日似乎正在關(guān)稅問(wèn)題上對中國加強“包圍網(wǎng)”。但賈晉京則認為，貿易保護主義只會(huì )停留在政策層面，不會(huì )對全球貿易產(chǎn)生長(cháng)久的影響。當前全球經(jīng)濟“你中有我、我中有你”的經(jīng)貿格局已經(jīng)非常深化，基本上任何一個(gè)經(jīng)濟體和經(jīng)濟環(huán)境都離不開(kāi)全球化。貿易保護措施的增加只是給全球貿易徒增一些障礙，但改變不了全球市場(chǎng)越來(lái)越深化融合的趨勢，所以貿易保護主義只是“紙老虎”，沒(méi)有出路更沒(méi)有前途。

　　人民幣維持穩定基調不變

　　國家統計局最新發(fā)布的數據顯示，中國經(jīng)濟在2016年年底出現了企穩跡象，多個(gè)基本面數據向好。然而匯率卻成為外界最為關(guān)心的問(wèn)題之一，并被質(zhì)疑人民幣面臨較大的貶值壓力。就此專(zhuān)家表示，人民幣貶值多源于國際因素，但人民幣匯率總基調不會(huì )改變，2017年人民幣匯率將在總體保持穩定的同時(shí)，體現人民幣國際化的大方向，適度擴大波動(dòng)區間。

　　白明分析指，人民幣剛剛加入SDR，在這種情況下國際對人民幣增持會(huì )有信心。“中國既要尊重市場(chǎng)，又要穩定匯率，在這種情況下我們要求一個(gè)平衡。”他續指，人民幣匯率要在短期為穩，長(cháng)期的資源優(yōu)化之間求得一個(gè)平衡。與此同時(shí)，中國也需要具備風(fēng)險意識，盡管目前外匯儲備充足，但也不能為了維穩消耗外匯儲備。

　　賈晉京指出，中國經(jīng)濟基本面穩定，保持中高速發(fā)展的底氣足，從基本面角度，人民幣肯定不具備長(cháng)期持續貶值的基礎。但必須看到，當前影響匯率的最主要因素已經(jīng)不是國際貿易，而是金融因素。

　　何偉文認為，中央經(jīng)濟工作會(huì )議將會(huì )對資產(chǎn)泡沫進(jìn)行大力整治，防止系統性金融風(fēng)險，加強金融管理力度和深度，以制度化對人民幣匯率下跌采取措施。

來(lái)源： 大公報

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