隨著(zhù)世界羊毛加工中心逐漸向我國轉移,我國已成為全球最大的羊毛加工國和消費國,每年進(jìn)口30多萬(wàn)噸凈羊毛,約占國內毛紡織原料用毛的80%以上。隨著(zhù)人們對純天然纖維的日益青睞,毛紡行業(yè)對進(jìn)口細羊毛的需求顯著(zhù)增加。澳大利亞農業(yè)與資源經(jīng)濟局預測,我國羊毛進(jìn)口將繼續保持增長(cháng)趨勢,2025年將在2010年的基礎上增長(cháng)12.4萬(wàn)噸,達到42.7萬(wàn)噸。
我國作為全球第二大羊毛生產(chǎn)國,卻對進(jìn)口羊毛依賴(lài)度不斷加大,原因有以下幾點(diǎn):一是國產(chǎn)精細羊毛供應欠缺。國內紡織業(yè)主要需求70支左右的細羊毛,但國產(chǎn)細羊毛以64至66支為主,這導致了國產(chǎn)大部分羊毛不能滿(mǎn)足毛紡工業(yè)需求、精細羊毛幾乎全部依賴(lài)進(jìn)口的尷尬局面。究其原因是我國羊毛生產(chǎn)方式落后,多以農戶(hù)為單位小規模分散養殖;且細毛羊飼養受肉羊業(yè)沖擊,使細毛羊品種有退化趨勢,進(jìn)而導致羊毛質(zhì)量下降。二是國內羊毛流通市場(chǎng)秩序混亂。國內羊毛產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)流通處于一個(gè)相對粗放的狀態(tài),在社會(huì )化服務(wù)、專(zhuān)業(yè)分工協(xié)作、質(zhì)量檢驗、羊毛銷(xiāo)售等環(huán)節上缺乏管理。與國外行業(yè)相比,我國羊毛流通體系中缺少羊毛分級和拍賣(mài)環(huán)節,使羊毛質(zhì)量參差不齊、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)難以實(shí)現。三是進(jìn)口羊毛價(jià)格優(yōu)勢愈發(fā)明顯。目前我國對羊毛進(jìn)口實(shí)行配額管理,配額內實(shí)行低稅率,配額外則實(shí)行高稅率,但受制于WTO規則,配額外的關(guān)稅下降僅是時(shí)間問(wèn)題;此外,我國的羊毛進(jìn)口主要來(lái)自澳大利亞,占進(jìn)口總量的一半以上,目前中國正在與澳大利亞進(jìn)行自由貿易區的談判,羊毛進(jìn)口關(guān)稅配額將面臨放寬的可能,這將對我國的羊毛產(chǎn)業(yè)造成進(jìn)一步的沖擊。
面對進(jìn)口羊毛的沖擊,國內羊毛產(chǎn)業(yè)如果不在困境中尋求轉型,中國毛紡產(chǎn)業(yè)將完全依賴(lài)國外市場(chǎng),徹底喪失自主權。因此檢驗檢疫部門(mén)提出以下建議:一是加強技術(shù)投入,培育或改良毛羊品種,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)細羊毛生產(chǎn);重視現有改良品種的保護,合理劃分毛、肉產(chǎn)業(yè)區域,警惕品種倒退的“倒改”現象發(fā)生。二是統一羊毛質(zhì)量標準、推進(jìn)公證檢驗制度、建立羊毛分級制度、建設國內羊毛拍賣(mài)體系,規范流通渠道,重塑市場(chǎng)形象。三是制定并實(shí)施羊毛進(jìn)口戰略,建立羊毛進(jìn)口的信息預警機制,防止因羊毛進(jìn)口量過(guò)大影響到我國羊毛業(yè)的可持續發(fā)展。
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