近年來(lái)，產(chǎn)業(yè)轉移已成為紡織企業(yè)實(shí)現產(chǎn)業(yè)提升的重要措施。在國家有關(guān)政策指引下，中西部各地積極出臺地方支持政策，加快以園區為主的承接載體建設。為了解近幾年我國中西部地區承接紡織產(chǎn)業(yè)轉移的基本情況，分析當前產(chǎn)業(yè)轉移和產(chǎn)業(yè)承接工作中存在的問(wèn)題，今年以來(lái)，工信部消費品司會(huì )同中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )紡織產(chǎn)業(yè)轉移工作辦公室，對全國具有代表性的15個(gè)中西部地區開(kāi)展了承接紡織產(chǎn)業(yè)轉移情況調查，并于5月中旬召開(kāi)全國紡織產(chǎn)業(yè)轉移工作交流大會(huì )，總結經(jīng)驗，提出下一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉移的工作要求。本報推出“關(guān)注產(chǎn)業(yè)轉移”專(zhuān)題報道，力爭從不同角度分析紡織產(chǎn)業(yè)轉移工作的經(jīng)驗教訓，為今后的工作提供借鑒。

棉紡織：產(chǎn)業(yè)轉移的主力軍

“十一五”期間，優(yōu)化區域產(chǎn)業(yè)布局成為我國轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進(jìn)工業(yè)轉型升級的重要措施之一。在各項政策的引導下，紡織工業(yè)加速向中西部轉移。其中，棉紡織業(yè)由于資金、技術(shù)門(mén)檻較低，對勞動(dòng)力成本敏感度高，對原料的依賴(lài)性強，成為優(yōu)先轉移的行業(yè)。

有資料顯示，在紡織業(yè)轉移項目中，棉（麻）紡織占40.8%。2010年、2011年中西部地區紗產(chǎn)量分別增長(cháng)18%和20.6%，比全行業(yè)平均水平高出4.3和8.2個(gè)百分點(diǎn)。2011年，江西、四川、山西、湖北、安徽、吉林六省紗產(chǎn)量增速超過(guò)20%，中西部地區紗、布產(chǎn)量占全國比重分別達39%和24.2%，比2009年提高了5.3和3.5個(gè)百分點(diǎn)。

近兩年，全國棉紡織轉移產(chǎn)能接近500萬(wàn)錠，主要是江蘇、浙江、福建等地的產(chǎn)能向新疆、河南、湖北以及江西等省轉移。新疆地區承接轉移及新建產(chǎn)能達230萬(wàn)錠，華芳、江蘇聯(lián)發(fā)、安徽華茂等棉紡織企業(yè)在新疆投資建廠(chǎng)。河南省承接產(chǎn)能約100萬(wàn)錠。江西自2008年以后快速承接沿海地區的產(chǎn)能轉移，增加了100萬(wàn)錠以上。

產(chǎn)能轉移形式多樣省內西部各有千秋

歸納我國棉紡織產(chǎn)能轉移的整體情況，可以概括為三種轉移模式：第一種是省內轉移；第二種是向中西部地區轉移；第三種模式是向周邊如東南亞國家轉移，目前我國棉紡織產(chǎn)能向國外轉移數量不多。

省內轉移模式代表地區為山東、江蘇以及福建等沿海省市。山東棉紡織產(chǎn)能以“退城進(jìn)園”形式轉移，依據地區政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃的要求，通過(guò)建立產(chǎn)業(yè)園區、整合產(chǎn)業(yè)鏈形成產(chǎn)業(yè)集聚地。如山東省夏津縣紡織工業(yè)園按照“規劃先導、特色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)聚集、鏈條延伸”的發(fā)展思路，承接紡紗、織布、印染、服裝加工和針織化纖五大產(chǎn)業(yè)入區，園區建成后將形成棉紡120萬(wàn)錠、織機3000臺、15條以上印染生產(chǎn)線(xiàn)、服裝和針織加工5000萬(wàn)件的生產(chǎn)能力，形成魯西北最大的棉紡織產(chǎn)業(yè)聚集園區。

夏津縣在招商引資和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中引導規模企業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)向園區集聚，特色行業(yè)向特色配套區集中。目前夏津縣紡織工業(yè)園已有華芳夏津紡織有限公司等知名企業(yè)入駐。除招商引資項目外，夏津縣的鑫潤福針織紡織有限公司、國道紡織有限公司、天昕紡織有限公司等項目也進(jìn)入園區發(fā)展。此外，夏津縣還支持恒華等優(yōu)勢企業(yè)強強聯(lián)合，在紡織工業(yè)園區新上1家10萬(wàn)紗錠、設備先進(jìn)的紡織企業(yè)，并借助東南大學(xué)、西南大學(xué)的科研力量，力爭將其打造成全國紡織企業(yè)科技創(chuàng )新的龍頭。

江蘇省內轉移表現為蘇南向蘇北轉移。如江蘇省睢寧寧江工業(yè)園就是由蘇南地區的無(wú)錫江陰市與蘇北地區的徐州睢寧縣合作共建的。

省內轉移模式的驅動(dòng)因素是為平衡地區間經(jīng)濟的發(fā)展，提高承接地人民生活水平，在轉移過(guò)程中，既滿(mǎn)足了行業(yè)對勞動(dòng)力的大量需求，又能有效降低用地等生產(chǎn)成本，此外，承接轉移的這些城市地理位置優(yōu)越，緊鄰市場(chǎng)，相比省外轉移，企業(yè)能快速反應，滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。

向西部地區轉移以向新疆轉移為代表。新疆是我國最大的產(chǎn)棉區，棉花產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的1/3，棉紗、色織布市場(chǎng)開(kāi)發(fā)潛力巨大。新疆石河子、阿克蘇等地是我國重要的棉紡織產(chǎn)業(yè)承接地，依托當地豐富的棉花資源和國家對紡織業(yè)的支持政策，內陸棉紡織企業(yè)紛紛向新疆地區轉移。阿克蘇紡織工業(yè)城項目主要包括棉紡、機織、針織、化纖等，一期規劃建設300萬(wàn)錠棉紡規模。一期項目實(shí)施后，可年產(chǎn)各類(lèi)棉紗38萬(wàn)噸，機織布3.2億米，針織布3.6億米，化纖產(chǎn)品15萬(wàn)噸。目前，阿克蘇紡織工業(yè)城（開(kāi)發(fā)區）入駐80余家企業(yè)。其中浙江華孚集團、雅戈爾集團、立天集團、海安聯(lián)發(fā)等企業(yè)是我國紡織行業(yè)500強企業(yè)。

安徽、河南以及江西等中部省份以其廣闊的土地資源和較豐富的勞動(dòng)力資源成為中部地區棉紡織產(chǎn)能承接地。如河南省扶溝縣立足資源優(yōu)勢，搶抓東西部紡織產(chǎn)業(yè)轉移機遇，強力招商引資，一批在全國有重要影響力的紡織企業(yè)落戶(hù)扶溝縣紡織工業(yè)園區。2004年4月，“中方紡織工業(yè)園”一期工程在扶溝縣開(kāi)建。2005年3月，“中方紡織工業(yè)園”10萬(wàn)紗錠工程開(kāi)工。目前“中方紡織工業(yè)園”首期工程已投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，形成了每年3萬(wàn)噸皮棉加工能力、10萬(wàn)噸棉花交易規模、10萬(wàn)錠精梳棉紗生產(chǎn)能力。2008年，扶溝縣被農業(yè)部認定為“全國優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)加工示范基地縣”、紡織工業(yè)園區被河南省中小企業(yè)局認定為“河南省紡織重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群”；2010年經(jīng)工信部同意河南省工信廳批準扶溝縣產(chǎn)業(yè)集聚區為“河南省承接紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉移示范區（試點(diǎn)）”。

河南太康是全國棉花生產(chǎn)百強縣，素有“銀太康”之稱(chēng)。太康縣紡織產(chǎn)業(yè)有30多年的歷史，具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎。同時(shí)，有著(zhù)豐富的勞動(dòng)力資源。依托棉花資源和人力資源優(yōu)勢，太康縣規劃了通泰紡織產(chǎn)業(yè)園，全力承接全國著(zhù)名“紡織之鄉”江蘇南通等地的紡織產(chǎn)業(yè)轉移。2010年9月，利用多年與南通建立的棉紡貿易關(guān)系，太康與南通達成投資2.3億元的通泰紡織10萬(wàn)紗錠、2.1億元的鴻圖紡織10萬(wàn)紗錠、4.3億元的萬(wàn)利源20萬(wàn)紗錠高精梳紗等項目。

企業(yè)發(fā)展地區繁榮合作各方共創(chuàng )雙贏(yíng)

無(wú)論省內、省外轉移還是國際轉移，棉紡織產(chǎn)能總是趨向于土地造價(jià)成本低、勞動(dòng)成本廉價(jià)以及人民生活水平較低的地區，因而推動(dòng)了承接地經(jīng)濟發(fā)展。

河南扶溝縣產(chǎn)業(yè)集聚區紡織工業(yè)園區通過(guò)承接產(chǎn)業(yè)轉移，形成了以規模化棉花訂單、精細化棉花加工、電子化棉花物流、高品質(zhì)精梳棉紗、織布、印染為鏈條，以國內、國際市場(chǎng)為依托，形成了河南省富有地域特色和紡織行業(yè)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)化格局。

隨著(zhù)浙江華孚、立天、雅戈爾、江蘇聯(lián)發(fā)等一批紡織企業(yè)的入駐，以棉紡織為主的新疆阿克蘇紡織工業(yè)城雛形已現。2011年，阿克蘇開(kāi)發(fā)區實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值16.7億元，同比增長(cháng)135%；6個(gè)棉紡企業(yè)建成投產(chǎn)45萬(wàn)錠紡織規模。新疆石河子經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區搶抓機遇，招商引資。到2011年末，石河子開(kāi)發(fā)區已有棉紡織企業(yè)11家，擁有環(huán)錠150萬(wàn)錠，比2008年增長(cháng)了1.3倍；氣流紡2.1萬(wàn)頭，比2008年增長(cháng)了2.43倍；寬幅無(wú)梭提花織機從無(wú)到有，達到140臺，填補了新疆寬幅無(wú)梭提花織機的空白。石河子經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區已形成年產(chǎn)棉紗36.5萬(wàn)噸、家用紡織品2000萬(wàn)米的生產(chǎn)能力，成為新疆棉紡織行業(yè)規模最大、裝備水平最高、經(jīng)濟和社會(huì )效益最好、發(fā)展速度最快的區域。

2005年，山東如意科技集團在收購原重慶海康紡織集團的基礎上，組建重慶三峽技術(shù)紡織有限公司。重慶三峽技術(shù)紡織有限公司2009年實(shí)現利潤3800萬(wàn)元，2010年實(shí)現利潤6100萬(wàn)元，2011年企業(yè)實(shí)現利潤7800萬(wàn)元；實(shí)現了企業(yè)經(jīng)濟效益和社會(huì )效益雙豐收，成為重慶市萬(wàn)州區重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)及三峽庫區乃至全國最有發(fā)展前景的大型紡織企業(yè)。

棉紡織企業(yè)向原料豐富、勞動(dòng)力充沛的大省或地區轉移，不但可保障企業(yè)有充足的原料供應，還能在一定程度上規避價(jià)格波動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險。例如，河南中方實(shí)業(yè)（集團）股份有限公司充分利用扶溝縣全國重點(diǎn)產(chǎn)棉縣的優(yōu)勢，建設了2萬(wàn)畝中長(cháng)絨棉國家標準化示范種植基地，僅中長(cháng)絨棉這一項，公司棉紗成本就大大低于其他企業(yè)，同時(shí)棉紗品質(zhì)得到了保障，產(chǎn)品具有極強的市場(chǎng)競爭力。

棉紡織產(chǎn)業(yè)轉移促進(jìn)了設備升級、技術(shù)開(kāi)發(fā)。據了解，棉紡企業(yè)在轉移中十分重視落后產(chǎn)能的淘汰、技術(shù)升級以及產(chǎn)品結構調整，轉移的設備基本為2000年后生產(chǎn)，以節能、高效、自動(dòng)化程度高的細紗長(cháng)車(chē)、自動(dòng)絡(luò )筒機和細絡(luò )聯(lián)為主。從產(chǎn)品方面，轉移緊密紡達80萬(wàn)錠，占轉移產(chǎn)能的16%，在全國平均水平之上。

我國棉紡織行業(yè)由東向西轉移加速了我國棉紡織企業(yè)優(yōu)勝劣汰的進(jìn)程。未來(lái)，我國經(jīng)濟發(fā)展仍將把產(chǎn)業(yè)轉移作為重點(diǎn)工作，并將不斷完善和明確產(chǎn)業(yè)轉移的各項制度和政策。

《中國棉紡織行業(yè)“十二五”發(fā)展研究報告》指出，“十二五”期間，棉紡能力要向具有資源和勞動(dòng)力支撐的中西部地區轉移。新疆自治區棉紡錠規模將達800萬(wàn)錠，棉花加工量達100萬(wàn)噸。中部地區如河南、湖北、河北、江西、湖南等，以承接產(chǎn)業(yè)轉移為主，加快存量資產(chǎn)的優(yōu)化升級。“十二五”期間，棉紡織工業(yè)要加快高新技術(shù)裝備改造傳統行業(yè)步伐，加大清梳聯(lián)、自動(dòng)絡(luò )筒機、帶集體落紗的細紗機長(cháng)車(chē)、細絡(luò )聯(lián)、粗細絡(luò )聯(lián)、無(wú)梭織機等自動(dòng)化設備在棉紡織行業(yè)的應用，到2015年，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增長(cháng)10%以上。
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