生意社7月16日訊　廣西壯族自治區紡織服裝與皮革工業(yè)調整和振興規劃

紡織服裝與皮革工業(yè)是國民經(jīng)濟的傳統支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我區紡織服裝與皮革工業(yè)已成為工業(yè)經(jīng)濟的重要組成部分，是未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。發(fā)展紡織服裝與皮革工業(yè)對我區繁榮市場(chǎng)、出口創(chuàng )匯、吸納就業(yè)、增加農民收入、促進(jìn)地域發(fā)展將起到重要作用。為貫徹落實(shí)國務(wù)院《紡織工業(yè)調整和振興規劃》(國發(fā)〔2009〕10號)，根據《中共廣西壯族自治區委員會(huì )廣西壯族自治區人民政府關(guān)于做大做強做優(yōu)我區工業(yè)的決定》，特制定本規劃。

一、發(fā)展現狀及面臨的形勢

在東部地區產(chǎn)業(yè)轉移等因素推動(dòng)下，我區紡織服裝與皮革工業(yè)逐步發(fā)展壯大。2008年，全行業(yè)擁有規模以上企業(yè)278家，其中紡織企業(yè)153家，服裝企業(yè)43家，皮革企業(yè)82家;實(shí)現銷(xiāo)售收入114.2億元，工業(yè)增加值41億元;生產(chǎn)紗線(xiàn)10.6萬(wàn)噸、布3873萬(wàn)米、服裝4174.7萬(wàn)件、皮革1290萬(wàn)張;行業(yè)整體技術(shù)裝備及技術(shù)創(chuàng )新水平得到了較大提高。我區抓住國家實(shí)施“東桑西移”機遇，大力發(fā)展繭絲綢業(yè)，實(shí)現了跨越式發(fā)展，成為國內繭絲綢業(yè)最具發(fā)展潛力的地區之一，蠶繭和絲產(chǎn)量分別達到22.3萬(wàn)噸和1.5萬(wàn)噸，位居全國第1和第4位，占全國總量的30%和15%。繭絲綢業(yè)成為我區比較優(yōu)勢突出、帶動(dòng)輻射面較廣、市場(chǎng)潛力較大、涉及農工貿的新興產(chǎn)業(yè)。

雖然我區紡織服裝與皮革工業(yè)得到較大發(fā)展，但與東部傳統主產(chǎn)地區相比仍有較大差距。主要是經(jīng)濟總量少，企業(yè)規模小，原料性產(chǎn)品比重大，精深加工滯后，產(chǎn)業(yè)鏈短，附加值低以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才短缺等。隨著(zhù)國家實(shí)施《紡織工業(yè)調整和振興規劃》等一系列重大政策，我區良好的區位優(yōu)勢和豐富的原料、勞動(dòng)力資源，為引進(jìn)技術(shù)、資金、人才和擴大出口，實(shí)施多元化市場(chǎng)以及承接經(jīng)濟發(fā)達地區產(chǎn)業(yè)轉移創(chuàng )造了極為有利的條件，為我區紡織服裝與皮革工業(yè)發(fā)展提供了新的發(fā)展空間和機遇。

二、指導思想、基本原則和規劃目標

(一)指導思想

全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，抓住東部地區產(chǎn)業(yè)轉移機遇，以?xún)?yōu)質(zhì)原料生產(chǎn)為基礎，以結構調整為主線(xiàn)，以深化企業(yè)改革為重點(diǎn)，以技術(shù)創(chuàng )新為動(dòng)力，大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟，積極發(fā)展精深加工產(chǎn)品和特色產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈橫向拓展和縱向延伸，形成特色鮮明、市場(chǎng)競爭能力強的紡織服裝與皮革工業(yè)發(fā)展格局。

廣西壯族自治區紡織服裝與皮革工業(yè)調整和振興規劃

紡織服裝與皮革工業(yè)是國民經(jīng)濟的傳統支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我區紡織服裝與皮革工業(yè)已成為工業(yè)經(jīng)濟的重要組成部分，是未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。發(fā)展紡織服裝與皮革工業(yè)對我區繁榮市場(chǎng)、出口創(chuàng )匯、吸納就業(yè)、增加農民收入、促進(jìn)地域發(fā)展將起到重要作用。為貫徹落實(shí)國務(wù)院《紡織工業(yè)調整和振興規劃》(國發(fā)〔2009〕10號)，根據《中共廣西壯族自治區委員會(huì )廣西壯族自治區人民政府關(guān)于做大做強做優(yōu)我區工業(yè)的決定》，特制定本規劃。

一、發(fā)展現狀及面臨的形勢

在東部地區產(chǎn)業(yè)轉移等因素推動(dòng)下，我區紡織服裝與皮革工業(yè)逐步發(fā)展壯大。2008年，全行業(yè)擁有規模以上企業(yè)278家，其中紡織企業(yè)153家，服裝企業(yè)43家，皮革企業(yè)82家;實(shí)現銷(xiāo)售收入114.2億元，工業(yè)增加值41億元;生產(chǎn)紗線(xiàn)10.6萬(wàn)噸、布3873萬(wàn)米、服裝4174.7萬(wàn)件、皮革1290萬(wàn)張;行業(yè)整體技術(shù)裝備及技術(shù)創(chuàng )新水平得到了較大提高。我區抓住國家實(shí)施“東桑西移”機遇，大力發(fā)展繭絲綢業(yè)，實(shí)現了跨越式發(fā)展，成為國內繭絲綢業(yè)最具發(fā)展潛力的地區之一，蠶繭和絲產(chǎn)量分別達到22.3萬(wàn)噸和1.5萬(wàn)噸，位居全國第1和第4位，占全國總量的30%和15%。繭絲綢業(yè)成為我區比較優(yōu)勢突出、帶動(dòng)輻射面較廣、市場(chǎng)潛力較大、涉及農工貿的新興產(chǎn)業(yè)。

雖然我區紡織服裝與皮革工業(yè)得到較大發(fā)展，但與東部傳統主產(chǎn)地區相比仍有較大差距。主要是經(jīng)濟總量少，企業(yè)規模小，原料性產(chǎn)品比重大，精深加工滯后，產(chǎn)業(yè)鏈短，附加值低以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才短缺等。隨著(zhù)國家實(shí)施《紡織工業(yè)調整和振興規劃》等一系列重大政策，我區良好的區位優(yōu)勢和豐富的原料、勞動(dòng)力資源，為引進(jìn)技術(shù)、資金、人才和擴大出口，實(shí)施多元化市場(chǎng)以及承接經(jīng)濟發(fā)達地區產(chǎn)業(yè)轉移創(chuàng )造了極為有利的條件，為我區紡織服裝與皮革工業(yè)發(fā)展提供了新的發(fā)展空間和機遇。

二、指導思想、基本原則和規劃目標

(一)指導思想

全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，抓住東部地區產(chǎn)業(yè)轉移機遇，以?xún)?yōu)質(zhì)原料生產(chǎn)為基礎，以結構調整為主線(xiàn)，以深化企業(yè)改革為重點(diǎn)，以技術(shù)創(chuàng )新為動(dòng)力，大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟，積極發(fā)展精深加工產(chǎn)品和特色產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈橫向拓展和縱向延伸，形成特色鮮明、市場(chǎng)競爭能力強的紡織服裝與皮革工業(yè)發(fā)展格局。

三、主要任務(wù)

(一)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整和升級。揚長(cháng)避短，發(fā)揮優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展棉紡織業(yè)、繭絲綢業(yè)、劍麻、化纖、服裝、家用和產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)、皮革行業(yè)，尤其是繭絲綢業(yè)。通過(guò)重點(diǎn)突破，形成特色，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構調整和升級。

1.繭絲綢業(yè)。充分利用我區優(yōu)越的資源條件和國家實(shí)施“東桑西移”工程的機遇，積極承接產(chǎn)業(yè)轉移，努力開(kāi)展優(yōu)質(zhì)蠶繭基地建設，積極改良、培育和推廣優(yōu)良蠶桑新品種，提高蠶繭單產(chǎn)和質(zhì)量，進(jìn)一步推進(jìn)蠶桑生產(chǎn)向規模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。大力發(fā)展繅絲生產(chǎn)和創(chuàng )造條件發(fā)展絲綢深加工，拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)繭絲綢業(yè)由資源型向加工制造型轉變。培育和開(kāi)拓干繭和生絲交易專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，建設繭絲交易電子商務(wù)平臺，優(yōu)化資源配置，實(shí)現產(chǎn)品順暢流通;通過(guò)農工貿并舉，培育和扶持一批集蠶繭生產(chǎn)、收烘、繅絲加工農工貿一體化的繭絲生產(chǎn)龍頭企業(yè)和繭絲綢產(chǎn)業(yè)集群，使繭絲綢業(yè)成為我區紡織工業(yè)新的增長(cháng)點(diǎn)。

2.棉紡織業(yè)。以提質(zhì)增效為目標，重點(diǎn)發(fā)展特種、高檔產(chǎn)品，紡紗要積極發(fā)展適應市場(chǎng)需求的高支精梳無(wú)接頭紗、新型竹節紗、色紡紗、紡織新纖維混紡紗等精特產(chǎn)品，面料重點(diǎn)發(fā)展高支高密無(wú)梭布、色織布、牛仔布等附加值高的產(chǎn)品。以扶優(yōu)扶強為原則，重點(diǎn)支持優(yōu)勢骨干企業(yè)發(fā)展緊密紡、噴氣紡、高速氣流紡以及噴氣、劍桿等無(wú)梭織機。

3.劍麻行業(yè)。加快原料基地建設步伐，重點(diǎn)發(fā)展劍麻深加工制品，滿(mǎn)足機械、運輸、石油、航海、建筑、林業(yè)、農牧漁業(yè)和日常生活等多個(gè)領(lǐng)域需求。通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)的設備及技術(shù)，提高劍麻制品的檔次和質(zhì)量，提高劍麻綜合利用水平。加強產(chǎn)、學(xué)、研相結合，改進(jìn)傳統產(chǎn)品以繩、紗、布、捻線(xiàn)等較低檔次產(chǎn)品為主的用途，不斷開(kāi)發(fā)出適應市場(chǎng)需要的高檔色織劍麻地毯、細紗編織繩、特種劍麻布等高附加值的新品種。重點(diǎn)發(fā)展中高檔劍麻地毯掛毯、工業(yè)用劍麻產(chǎn)品、建筑、汽車(chē)、船舶等高檔裝飾、劍麻高檔服裝面料、劍麻服裝、鞋帽、箱包等系列產(chǎn)品。

4.服裝行業(yè)。在中心城市或服裝加工業(yè)發(fā)達的地區建立服裝加工工業(yè)園區，通過(guò)園區的導向作用，整合量大面廣的服裝加工小企業(yè)，發(fā)揮群體效益，推動(dòng)服裝工業(yè)的集群化發(fā)展。支持和培育銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )強，有實(shí)力的優(yōu)勢骨干企業(yè)發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面發(fā)展服裝生產(chǎn)。通過(guò)代理加工，貼牌加工，合資合作，外來(lái)投資辦廠(chǎng)等方式，承接區外、國外的產(chǎn)業(yè)轉移。

5.家用和產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)。根據家居裝修、翻修裝飾、酒店裝修的市場(chǎng)需求，積極發(fā)展家用裝飾產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展環(huán)保綠色、保健、多功能等優(yōu)質(zhì)高中檔產(chǎn)品;以汽車(chē)、制糖、建筑、交通運輸、化工、礦山等產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展汽車(chē)配套用紡織品、過(guò)濾材料、化纖五防篷布、傳輸帶以及衛生保健產(chǎn)品為主。

6.皮革行業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展環(huán)保、節能的皮鞋、箱包等皮制品深加工項目，提升裝備水平、技術(shù)含量，降低污染物排放，推動(dòng)制造環(huán)節升級。增強自主設計和研發(fā)能力，打造自主品牌，通過(guò)技術(shù)改造提升產(chǎn)品檔次及附加值，實(shí)現同類(lèi)產(chǎn)品的更新?lián)Q代。

(二)深化改革，推進(jìn)企業(yè)大型化、集群化發(fā)展。進(jìn)一步深化企業(yè)改革，鼓勵資產(chǎn)重組和資源整合，扶持發(fā)展一批有創(chuàng )新能力、出口創(chuàng )匯突出、帶動(dòng)作用明顯的大企業(yè)、大集團。強化社會(huì )化分工協(xié)作關(guān)系，積極引導和扶持紡織皮革產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集約化程度和下游產(chǎn)品綜合配套能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。引導服裝、繭絲、皮革企業(yè)形成分工協(xié)作相互依存的企業(yè)群，并通過(guò)群體效應推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

(三)大力開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新，努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈。大力開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)對路的產(chǎn)品和蠶繭、劍麻、黃麻、苧麻、桑樹(shù)皮纖維等特色優(yōu)勢資源的新產(chǎn)品，以及相應的工藝技術(shù)。產(chǎn)業(yè)鏈的延伸重在后續加工能力的拓展，紡織印染、花色品種的設計創(chuàng )新與推出;加大服裝類(lèi)、家用裝飾類(lèi)、產(chǎn)業(yè)使用類(lèi)等新產(chǎn)品研發(fā)力度;改善皮革加工產(chǎn)品的結構，提高檔次和質(zhì)量。

(四)強化品牌經(jīng)營(yíng)意識，推進(jìn)名牌戰略。鼓勵企業(yè)爭創(chuàng )有影響力的行業(yè)品牌、區域品牌，提升廣西制造品牌的國內外知名度。重點(diǎn)扶持一批在產(chǎn)品設計、技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)渠道建設等方面具有優(yōu)勢的企業(yè)，培育自主品牌，增強企業(yè)核心競爭力。支持企業(yè)按照國際先進(jìn)標準進(jìn)行生產(chǎn)管理、產(chǎn)品加工和儲運銷(xiāo)售，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴大品牌影響力。壯大一批在國內外同類(lèi)產(chǎn)品中具有競爭優(yōu)勢的名牌產(chǎn)品，重振一批具有一定影響力的老品牌。

(五)發(fā)揮比較優(yōu)勢，優(yōu)化區域布局。棉紡織行業(yè)的發(fā)展要充分發(fā)揮南寧、桂林、柳州、梧州等中心城市現有基礎較好、科研實(shí)力較強、信息交流順暢、交通運輸便利的優(yōu)勢，加大引資和自我投入的力度，進(jìn)一步做大做強棉紡織業(yè)。

繭絲綢業(yè)要按照穩步發(fā)展優(yōu)質(zhì)桑園，努力提高繭絲質(zhì)量，大力承接東部產(chǎn)業(yè)轉移，加快絲綢工業(yè)發(fā)展的工作方針，順應蠶桑業(yè)最適生態(tài)和比較效益的原則，鞏固和發(fā)展宜州、環(huán)江、象州、柳城、忻城、橫縣、鹿寨、蒙山、上林、賓陽(yáng)等10萬(wàn)畝及以上的重點(diǎn)縣市建設優(yōu)質(zhì)蠶繭生產(chǎn)基地，重點(diǎn)支持蠶繭生產(chǎn)重點(diǎn)縣市大力發(fā)展絲綢工業(yè)，逐步形成桂西北、桂中和桂南優(yōu)勢蠶繭產(chǎn)業(yè)帶和繭絲綢生產(chǎn)基地。引導和支持宜州、蒙山、橫縣、欽州、合浦、柳城等地的繭絲綢龍頭企業(yè)向深加工方向拓展，促進(jìn)繭絲綢產(chǎn)業(yè)由資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢轉化。

服裝行業(yè)要立足于已形成眾多加工型中小企業(yè)的地區，通過(guò)在桂林、柳州、玉林、貴港等地建設3-5個(gè)重點(diǎn)服裝加工園區的導向作用，整合服裝加工小企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群區域，發(fā)揮群體效益。

化纖行業(yè)要以我區北部灣沿海石化大項目開(kāi)工建設為契機，開(kāi)發(fā)利用聚酯等石油加工產(chǎn)品，積極發(fā)展高技術(shù)、高性能化纖生產(chǎn)。引導和支持南寧、北海、欽州等地優(yōu)先發(fā)展化纖行業(yè)。

劍麻行業(yè)要對劍麻產(chǎn)品實(shí)行統一生產(chǎn)管理、統一質(zhì)量標準，全力推進(jìn)劍麻專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，規模化經(jīng)營(yíng)。以廣西劍麻集團為龍頭，以建立全國最大的劍麻加工生產(chǎn)基地——山圩劍麻工業(yè)園為依托，引導支持南寧、崇左等適宜劍麻種植地區發(fā)展劍麻種植和加工業(yè)。

皮革行業(yè)要從源頭抓起，大力發(fā)展畜牧業(yè)，優(yōu)化良種，提供優(yōu)質(zhì)制革原料，引導和支持南寧、梧州、欽州、玉林等地的制革及皮革制品產(chǎn)業(yè)向深加工方向拓展，努力提高皮革及其制品的附加值。

四、政策措施

(一)加大財政支持力度。全面貫徹落實(shí)國家《紡織工業(yè)調整和振興規劃》，積極利用和整合國家、自治區及各級財政專(zhuān)項資金，大力支持紡織服裝與皮革工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、自主品牌建設和開(kāi)拓國內外市場(chǎng)及人才培育基地建設等工作。建立政府指導調控，企業(yè)儲備、自負盈虧，銀行貸款監管，財政貼息扶持廠(chǎng)絲儲備機制，加強我區繭絲市場(chǎng)宏觀(guān)調控，維護蠶農和絲綢生產(chǎn)企業(yè)的利益。

(二)改善投資環(huán)境，積極承接產(chǎn)業(yè)轉移。環(huán)保、土地、農業(yè)、商務(wù)等部門(mén)要密切配合，為產(chǎn)業(yè)招商引資創(chuàng )造條件。在產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)，鼓勵先進(jìn)、淘汰落后的宏觀(guān)調控工作中，要加強協(xié)調，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng )造公平、公正的良好環(huán)境。抓住國內外加快產(chǎn)業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)轉移的機遇，發(fā)揮資源優(yōu)勢和政策、區位優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)承接平臺建設，大力引進(jìn)資金、技術(shù)、品牌、人才和先進(jìn)的發(fā)展理念、管理模式，實(shí)現產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

(三)加快科技創(chuàng )新體系建設。支持實(shí)力較強的自治區級科研機構完善研發(fā)手段，創(chuàng )建有較強帶動(dòng)和輻射能力的研發(fā)中心;鼓勵有條件的企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng )新中心或研發(fā)機構;支持中小企業(yè)采取各種形式聯(lián)合創(chuàng )建適應企業(yè)發(fā)展需要的設計、科研和信息服務(wù)為一體的技術(shù)服務(wù)中心;積極尋求與國內外著(zhù)名高校、研究院所開(kāi)展長(cháng)期研究與技術(shù)協(xié)作，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研相結合的自主創(chuàng )新體系。

(四)營(yíng)造良好的融資環(huán)境。加強銀企對接，對科技含量高、產(chǎn)品市場(chǎng)好、發(fā)展潛力大的紡織服裝皮革企業(yè)積極協(xié)調金融部門(mén)予以融資支持;對資質(zhì)好、管理規范的中小企業(yè)信用擔保機構加大財政支持力度，鼓勵擔保機構為中小紡織服裝皮革企業(yè)提供信用擔保和融資服務(wù);引導民間資本參與和支持紡織服裝皮革行業(yè)的加快;鼓勵企業(yè)采用多種方式拓寬融資渠道。

(五)加快公共服務(wù)體系和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設。積極創(chuàng )建面向全行業(yè)的檢測和質(zhì)量服務(wù)體系、教育和培訓體系、信息化服務(wù)體系、電子商務(wù)及物流配送體系，形成產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺;鼓勵產(chǎn)業(yè)集聚地培育建設起點(diǎn)較高、功能齊全、集原輔料供應、產(chǎn)品交易及物流配送于一體的紡織服裝皮革專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，發(fā)揮市場(chǎng)對產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用，完善產(chǎn)業(yè)配套，提高行業(yè)市場(chǎng)競爭能力和抗風(fēng)險能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。

(六)加強人才隊伍建設。制定引進(jìn)智力、引進(jìn)人才計劃，培養和引進(jìn)一批國內外高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理、專(zhuān)業(yè)設計和技術(shù)開(kāi)發(fā)人才。積極吸納各類(lèi)院校畢業(yè)生，采取“請進(jìn)來(lái)、走出去”方式，加強現有專(zhuān)業(yè)人才隊伍的短期進(jìn)修、培訓和崗位輪訓;通過(guò)各種優(yōu)惠政策和引進(jìn)外來(lái)資金投資辦廠(chǎng)、合資合作等措施，引進(jìn)區外人才;完善激勵機制，營(yíng)造人盡其才的良好環(huán)境。 ? ? ? 轉載本網(wǎng)專(zhuān)稿請注明出處“中國紡織網(wǎng)” 編輯：沉沒(méi)東木 ? 【貿易行情論壇】【打印】【關(guān)閉】【我要收藏】 ?

文章關(guān)鍵詞： 廣西紡織業(yè)　 服裝業(yè)　 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟　 ?

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