“城鎮化”營(yíng)造了過(guò)去若干年社會(huì )發(fā)展的新語(yǔ)境，黨的十八大報告明確提出，城鄉發(fā)展一體化是解決“三農”問(wèn)題的根本途徑。今年的政府工作報告提出：“要繼續加大‘三農’投入，加強農村基礎設施建設和基本公共服務(wù)體系建設，推動(dòng)城鄉發(fā)展一體化，形成以農促工、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農關(guān)系、城鄉關(guān)系。要采取有效措施，穩定農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)隊伍，積極培育新型農民。”這一表述再次清晰描繪了城鄉一體化進(jìn)程的輪廓。

對于鄉村來(lái)說(shuō)，城市是一種夢(mèng)想，對于城鎮來(lái)說(shuō)，田園是一種夢(mèng)想，城鄉一體化大概是這兩者最理想的平衡點(diǎn)。然而，城鄉在公共服務(wù)、基礎設施配套、戶(hù)籍住房等方面條件上的不對等，讓農民工難以成為真正的城市人。

紡織行業(yè)作為傳統的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，解決了大量農民工進(jìn)城務(wù)工的飯碗問(wèn)題，然而面對文化休閑、子女上學(xué)、住房醫療等實(shí)際問(wèn)題時(shí)，城市臨時(shí)工的身份讓他們有些尷尬。能不能把企業(yè)建在欠發(fā)達地區，讓更多的農民工在家門(mén)口打工?“我來(lái)自農村，盡管現在企業(yè)的待遇不錯，我的生活也很穩定，但我和很多工友一樣還是很想經(jīng)常回家，畢竟親戚朋友都在農村，那里的生活更有歸屬感。我希望紡織企業(yè)能夠考慮在欠發(fā)達地區建廠(chǎng)。”楊曉霞——全國人大代表、來(lái)自寧波維科精華家紡公司的質(zhì)檢員表達了自己與許多工人“在外打工”的心聲。

楊曉霞坦言，“80后”、“90后”農民工更向往城市的生活，但年紀稍長(cháng)，特別是成家后的農民工更愿意選擇在城市掙錢(qián)，回農村花錢(qián)。他們不是不想留在城市，而是留下確實(shí)面臨很多困難。

全國人大代表、浙江華聯(lián)股份有限公司董事長(cháng)徐愛(ài)華用自己的親身感受和實(shí)地調研提出了“加快美麗鄉村建設，更好推進(jìn)城鄉發(fā)展一體化”的建議，“實(shí)現城鄉一體化要求農村有企業(yè)、有經(jīng)濟實(shí)體，而人才是建立這些的關(guān)鍵，但農村現有的基礎設施配套建設還不完善，這樣的環(huán)境很難留住人”。徐愛(ài)華感慨，新生代農民工在精神層面的需求使得他們更向往大城市，而農村恰恰在這方面公共服務(wù)很匱乏。

在此前的一些采訪(fǎng)中，記者也發(fā)現，很多新生代的農民工寧愿在城市的餐廳掙2000元，也不愿在農村的企業(yè)掙3000元，“下班沒(méi)處玩，每天都是兩點(diǎn)一線(xiàn)，太無(wú)聊了，感覺(jué)自己快和社會(huì )脫節了”。就一線(xiàn)員工的心聲，徐愛(ài)華從農村基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境、房屋改建等方面發(fā)出呼吁。

與此同時(shí)，隨著(zhù)國家對三農政策的貫徹落實(shí)，“民工潮”正在發(fā)生新的變化，外出打工的越來(lái)越少，返鄉創(chuàng )業(yè)就業(yè)的越來(lái)越多，一股“返鄉潮”正在蓬勃掀起。全國人大代表、江蘇亞萍集團董事長(cháng)陸亞萍“關(guān)于呼吁拆除農民工返鄉潮‘擋浪堤’”的建議也得到不少代表的響應。

陸亞萍認為， “返鄉潮”不僅給農村經(jīng)濟注入了新的活力，也有效緩解了日益突出的“留守兒童”、“空巢老人”、“空心村”等農村社會(huì )問(wèn)題，正改變著(zhù)農村經(jīng)濟和社會(huì )生態(tài)，成為新農村建設中值得高度關(guān)注的一個(gè)新現象。

從當初“洗腳進(jìn)城”走出去，到如今“洗腦還鄉”走回來(lái)，對很多返鄉民工來(lái)說(shuō)，已不是一個(gè)簡(jiǎn)單的輪回，而是一次精彩的人生轉型。然而，陸亞萍在深入調查時(shí)也發(fā)現，不少農民工在返鄉的過(guò)程中也或多或少走了不少彎路，他們面臨的政策、資金、技術(shù)、教育等多重困境和難題亟須化解。這意味著(zhù)，政府和社會(huì )須提前伸出幫扶之手，主動(dòng)作為，拆除技術(shù)培訓、資金扶持、稅收、社會(huì )保障等方面的“無(wú)形擋浪堤”，制定完善的“留下來(lái)”的政策，打造優(yōu)良的“留得住”的環(huán)境，積極引導這股新興的返鄉潮，使農民工真正成為現代化建設、特別是新農村建設的生力軍。

代表們紛紛表示，要解決這些問(wèn)題，除了國家的大力扶持，企業(yè)也要壯大自身力量積極配合，產(chǎn)生更多利潤，積極納稅，在經(jīng)濟上給地方財政以支持，發(fā)揮經(jīng)濟實(shí)體造血功能，促進(jìn)城鄉一體化持續健康發(fā)展。

來(lái)源： 中國紡織報

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