10月18日本周五，歐盟外長(cháng)理事會(huì )批準因光伏產(chǎn)品與葡萄酒貿易爭端而擱淺的中歐投資協(xié)定談判，并希望談判在11月21日的中歐峰會(huì )期間開(kāi)始進(jìn)行，爭取兩年半內完成。

歐盟聲明稱(chēng)，“歐盟-中國投資協(xié)定”將是歐盟首個(gè)獨立投資協(xié)定。該協(xié)定將現行的中國和26個(gè)歐盟成員國之間的雙邊投資保護協(xié)定精簡(jiǎn)為一個(gè)統一的文本。

歐盟委員會(huì )當天得到授權，將代表28個(gè)歐盟成員國與中國談判，投資協(xié)定的主要目標包括：

降低在中國投資的壁壘，以期增加雙邊投資額；
?????? 提升歐盟在華以及中國在歐投資所受到的保護；
?????? 提升歐盟投資者在華待遇的法律確定性；
?????? 提升歐洲投資在華的市場(chǎng)準入——解決一些重要問(wèn)題，如希望在中國投資的歐洲公司必須面對的設立合資企業(yè)的問(wèn)題等；
?????? 最終增加中歐之間的投資額。

歐盟指出，中歐雙邊貨物貿易和服務(wù)貿易每日總價(jià)值逾10億歐元，貿易額固然驚人，但雙邊投資水平尚有提升空間。

歐盟的海外直接投資僅有2.1%投向中國。這一數字還在上升，可仍只占雙方海外直接投資總額的3%。

相比之下，歐盟海外直接投資的30%流入美國。由此可見(jiàn)，中歐雙邊投資關(guān)系仍有巨大提升空間。

歐盟委員會(huì )貿易委員德古赫特（Karel De Gucht ）周五稱(chēng)，達成投資協(xié)定很重要，中歐均要做出妥協(xié)，

對我們來(lái)說(shuō)，條件是協(xié)議應涉及保護投資和市場(chǎng)準入。當然會(huì )是大討論。

啟動(dòng)中歐投資協(xié)定談判將為中歐自由貿易協(xié)定談判奠定基礎。

而德古赫特認為，與中國達成全面的貿易協(xié)議存在補貼、出口信貸、廉價(jià)貸款等許多障礙，

如果原則上沒(méi)有一個(gè)公平的競技場(chǎng)，自由貿易協(xié)議就不可能起步。

我認為，盡快進(jìn)行自由貿易協(xié)議的談判沒(méi)有多少意義，除非突然之間中方大轉變。

在2009年簽署《里斯本條約》以前，26個(gè)歐盟成員國已經(jīng)各自與中國簽訂了投資保護協(xié)定。

但根據《里斯本條約》規定，此前中國與成員國的雙邊協(xié)定不會(huì )得到歐盟方面承認。

今年5月23日，歐盟委員會(huì )就已建議同中國開(kāi)展投資協(xié)定的談判。

可在那前一日，中歐光伏雙反案首輪價(jià)格談判破裂。

6月4日，歐盟委員會(huì )決定從6月6日起向中國輸歐光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅。

次日，針對中國輸歐光伏產(chǎn)品遭到的反傾銷(xiāo)、反補貼雙反待遇，中國商務(wù)部對歐盟葡萄酒啟動(dòng)雙反調查。

中歐貿易摩擦由此升級，投資協(xié)定談判隨之擱置。

7月27日，中國與歐盟達成光伏產(chǎn)品價(jià)格承諾協(xié)議，于8月6日開(kāi)始實(shí)施。

光伏大戰平息后，中國凍結對歐盟葡萄酒和多晶硅的調查。

中歐投資協(xié)定談判終于有望提上日程。

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