國土資源部副部長(cháng)胡存智今天表示，國家將提高工業(yè)用地價(jià)格，推行工業(yè)用地彈性年期制，還將抓緊研究農村土地流轉制度，將農村集體用地納入交易平臺。

以下是法制日報原文：

記者在今天國土資源部召開(kāi)的“全國法制宣傳日”座談會(huì )上,副部長(cháng)胡存智表示,國土資源部將借鑒國有建設用地管理經(jīng)驗,抓緊研究建立農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地流轉制度,將農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地交易納入國有建設用地市場(chǎng)等交易平臺。

胡存智說(shuō),目前,穩定耕地數量和提高耕地質(zhì)量的難度越來(lái)越大,部分地方違法違規用地問(wèn)題還比較突出,一些地方損害群眾資源合法權益的行為也時(shí)有發(fā)生。同時(shí),我國資源粗放利用的現狀還沒(méi)有根本轉變,城鎮低效用地占到40%左右,農村空閑住宅達到10%至15%。

胡存智說(shuō),節約集約用地要嚴格建設用地邊界調整管理,確保建設用地規模不突破。此外,還要統籌協(xié)調各類(lèi)交通、能源、水利等基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)建設規劃,避免盲目投資、過(guò)度超前和低水平重復建設浪費土地資源。

他提出,要通過(guò)對用地規模“整體調控”,實(shí)現嚴控城鄉建設用地。“實(shí)行減量化供應,適當降低土地供應中的新增建設用地比重；同時(shí),要依法盤(pán)活利用農村集體建設用地,系統整治農村低效利用和空閑的建設用地。開(kāi)展農村宅基地管理制度、產(chǎn)權制度、分配制度和退出機制研究。”

黨的十八屆三中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》指出“減少非公益性用地劃撥”,對此,胡存智說(shuō),國土資源部將修訂《劃撥用地目錄》,擴大有償使用范圍。同時(shí),還要采取措施提高工業(yè)用地價(jià)格。探索實(shí)行“租讓結合、先租后讓”的工業(yè)用地供應制度,積極推行工業(yè)用地出讓彈性年期制。

胡存智要求,將節約集約用地情況作為土地執法監察工作的重要內容。他說(shuō),國土資源部將加強與紀檢監察、審計以及司法機關(guān)的聯(lián)動(dòng),嚴厲打擊非法圈地、囤地和粗放浪費土地的行為,嚴格執行閑置土地處置政策,依法依紀追究有關(guān)人員的責任。

就健全和完善城鎮建設用地規模控制的標準體系,胡存智要求,在用地預審、審批和供地中,嚴格執行各類(lèi)土地使用標準和禁止、限制供地目錄。要嚴格劃定城鎮和農村開(kāi)發(fā)邊界,調控城鎮建設用地規模和時(shí)序,引導大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展,防止城鎮建設用地過(guò)度擴張。（記者郄建榮）

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