美國農業(yè)部9月發(fā)布報告稱(chēng)，今年印度將超越中國成為全球最大的產(chǎn)棉國，這標志著(zhù)中國在全球棉花市場(chǎng)上主導地位的終結。

金秋十月，棉花收獲在即，棉花市場(chǎng)的氛圍卻有些不同于往年。棉價(jià)降到冰點(diǎn)，棉農惜售，棉企也遲遲未開(kāi)秤，產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節都在觀(guān)望。

以目標價(jià)格補貼試點(diǎn)取代臨時(shí)收儲政策，意圖在于使棉花價(jià)格市場(chǎng)化，縮小內外價(jià)差。這一舉措能否收到預期的效果？尚未推行目標價(jià)格補貼的內地產(chǎn)棉區，是否會(huì )因此遭受損失？國內棉花產(chǎn)業(yè)未來(lái)的走向如何？在2014年棉花收購季節塵埃落定之前，這些問(wèn)題尚不明朗。

毋庸置疑的是，國內的棉花種植格局面臨一場(chǎng)大調整。

　　面積和產(chǎn)量“雙降”

中國棉花種植面積減少已經(jīng)成為國內外公認的事實(shí)。據報道，美國農業(yè)部9月發(fā)布報告稱(chēng)，今年印度將超越中國成為全球最大的產(chǎn)棉國，這標志著(zhù)中國在全球棉花市場(chǎng)上主導地位的終結。

實(shí)際上，自2008年以來(lái)，國內各地棉產(chǎn)區已經(jīng)不斷傳出種植面積縮減的消息。產(chǎn)棉大省山東2008年植棉面積為1332萬(wàn)畝，2009年降到1200萬(wàn)畝，2010年降到1170萬(wàn)畝，2013年首次跌破1000萬(wàn)畝。

國家發(fā)展改革委副主任連維良在全國棉花工作電視電話(huà)會(huì )議上表示，據中國棉花協(xié)會(huì )調查，預計今年全國植棉面積6340萬(wàn)畝，比上年下降9.4%。其中，長(cháng)江流域棉區和黃河流域棉區受生產(chǎn)成本上升、植棉比較效益下降以及取消臨時(shí)收儲政策等影響，面積下降較多。

河北棉花春播面積723萬(wàn)畝，同比下降16.4%；江蘇棉花面積可能首次跌破200萬(wàn)畝，比去年下降約20%；江西10萬(wàn)畝以上植棉大縣如彭澤、都昌減幅都在10%以上，不少種植大戶(hù)面積減少近50%。

隨著(zhù)全國棉花意向種植面積縮減，棉花總產(chǎn)也有所下降。國家棉花市場(chǎng)監測系統數據顯示，2003年至2013年，黃河流域棉區從203萬(wàn)噸降到147萬(wàn)噸，降幅27.5%；長(cháng)江流域棉區從115萬(wàn)噸降至100萬(wàn)噸，降幅13%。值得關(guān)注的是，西北內陸產(chǎn)量發(fā)生了大逆轉，產(chǎn)量從169萬(wàn)噸增加到449萬(wàn)噸、增幅166%，占全國總產(chǎn)量比重由2003年的34%提高到2013年的64%。

據發(fā)改委初步預計，今年全國棉花實(shí)際產(chǎn)量在650萬(wàn)噸左右，比上年減少50萬(wàn)噸。

中國社會(huì )科學(xué)院農村發(fā)展研究所研究員李國祥告訴記者，全國棉花產(chǎn)量預期比去年減少10%，內地產(chǎn)區減少20%，新疆地區基本保持穩定。

“棉花種植面積減少，總產(chǎn)肯定會(huì )有所下降，但是產(chǎn)量還很難說(shuō)。”中國農科院棉花研究所所長(cháng)李付廣表示，“今年季節干旱，與其他耗水作物相比，相對有利于棉花生長(cháng)。”

棉花種植面積減少，主要由于兩個(gè)原因：勞動(dòng)力成本高、棉花價(jià)格下降。中國科學(xué)院農業(yè)政策研究中心主任黃季焜在接受《中國科學(xué)報》采訪(fǎng)時(shí)指出：“棉花是勞動(dòng)密集型的大田經(jīng)濟作物，國內很多地方采用手工采摘，增加了勞動(dòng)力成本。棉花價(jià)格下降，也導致棉農積極性下降。”

受訪(fǎng)的研究專(zhuān)家均表示，目標價(jià)格推行后，棉價(jià)會(huì )進(jìn)一步下跌。據李國祥說(shuō)，今年目標價(jià)格推行后，國內棉花價(jià)格降到了約16000元/噸。

而相比價(jià)格因素，更為重要的是勞動(dòng)力成本問(wèn)題。

“全國所有地區棉花面臨的所有問(wèn)題，是比較效益低。”李付廣指出，“棉花本身經(jīng)濟效益還可以，但是比較效益太差。根本的原因在于棉花成本太高，尤其是勞動(dòng)力投入太多。一般情況下，棉花需要投入20個(gè)工左右，而玉米只需要三四個(gè)工。”

　傳統棉產(chǎn)區面臨轉型

“棉花還種不種？”湖北荊州地區世代務(wù)農的老胡近兩年擔憂(yōu)的問(wèn)題，在內地棉產(chǎn)區的棉農中非常普遍。

“今年上半年雨水多，棉花長(cháng)勢不好。十月份還沒(méi)有人來(lái)收購，聽(tīng)說(shuō)價(jià)錢(qián)降到了5塊錢(qián)一公斤。”老胡非常沮喪地說(shuō)，往年價(jià)格高的時(shí)候曾經(jīng)漲到14元/公斤。去年他嫌棉價(jià)低，壓在手上沒(méi)出售，沒(méi)想到今年更糟。

很顯然，目標價(jià)格出臺后，棉紡企業(yè)也持觀(guān)望態(tài)度。江蘇、山東等地媒體均報道，當地棉紡企業(yè)比往年約推遲一個(gè)月開(kāi)秤。

棉農惜售心理嚴重，棉花市場(chǎng)有價(jià)無(wú)市，其結果很可能是集中售賣(mài)，導致棉花售價(jià)更低。

李國祥指出，新疆地區實(shí)行目標價(jià)格補貼，按照棉花總產(chǎn)量和差價(jià)發(fā)放補貼，其中60%根據棉花種植面積發(fā)放，40%按實(shí)際籽棉交售量發(fā)放。平均價(jià)格要在11月底公布，交售量無(wú)疑會(huì )影響到棉農拿到的補貼。因此，“建議棉農分批分次地賣(mài)，不要把雞蛋放在一個(gè)籃子里”。

而在尚未實(shí)行目標價(jià)格補貼的內地棉產(chǎn)區，取消臨時(shí)收儲，就意味著(zhù)內地農民要完全根據市場(chǎng)來(lái)調整生產(chǎn)。

“農民面臨著(zhù)一個(gè)選擇，如果不顧市場(chǎng)行情盲目種植棉花，就會(huì )損失很大。”李國祥表示，“需要提高農民的市場(chǎng)風(fēng)險意識，加強市場(chǎng)風(fēng)險管理。”

以老胡所在的棉花產(chǎn)區為例，撇開(kāi)人力不說(shuō)，近幾年種子、肥料、農藥價(jià)格上漲，也提高了棉花種植的成本。“棉花種子價(jià)格貴，幾十塊錢(qián)一兩。由于抗蟲(chóng)棉只抗棉鈴蟲(chóng)，其他蟲(chóng)害還是不少，幾天就要打一遍藥。”老胡告訴記者，村里很多人都改種了大豆。

事實(shí)上，內地很多棉產(chǎn)區紛紛棄棉種糧。

今年3月，湖北省下發(fā)《棉花產(chǎn)區種植結構調整指導意見(jiàn)》稱(chēng)：棉花產(chǎn)業(yè)面臨“投工多雇工難棉民種不起，投入多效益低棉花賣(mài)不起，國產(chǎn)棉價(jià)格高質(zhì)量差企業(yè)用不起，收儲棉占壓資金大逆價(jià)拋銷(xiāo)國家補不起”的“四不起”局面，不得不縮減棉花面積，改種糧食作物。

“國家對棉花生產(chǎn)格局進(jìn)行調整，華北地區許多棉農只能考慮改種糧食等其他作物。”黃季焜表示。

而李國祥指出，如果能提高棉花生產(chǎn)效率和效益，農民也會(huì )考慮繼續種植棉花。“種子貴一點(diǎn)，如果用藥少，也能得到回報。”

針對轉基因抗蟲(chóng)棉“不抗蟲(chóng)”的說(shuō)法，李付廣表示：“轉基因抗蟲(chóng)棉這個(gè)叫法其實(shí)有點(diǎn)大了。棉花害蟲(chóng)有上百種，嚴重危害的無(wú)非幾種，以前最主要是棉鈴蟲(chóng)。轉基因抗蟲(chóng)棉對棉鈴蟲(chóng)有效，但是對粉虱、盲蝽、棉蚜等就沒(méi)效。”

目前國內絕大數地方種植的是轉基因抗蟲(chóng)棉。“以前防治棉鈴蟲(chóng)的同時(shí)把其他害蟲(chóng)也消除了，現在抗蟲(chóng)棉對這些蟲(chóng)害沒(méi)效果。要解決蟲(chóng)害問(wèn)題，首先是綜合防治，其次要研制出新類(lèi)型的轉基因抗蟲(chóng)棉。”李付廣說(shuō)。

除了種子價(jià)格和蟲(chóng)害問(wèn)題之外，機械化程度低是內地棉產(chǎn)區的另一個(gè)弊端。

“內地土地是一家一戶(hù)，一般三畝、五畝，比較分散，不便于實(shí)現機械化。新疆建設兵團80%實(shí)現了機械化，但地方卻未實(shí)現機械化。”李付廣說(shuō)，現代化農業(yè)的基本要素是大田作業(yè)，而國內85%以上的棉區沒(méi)有實(shí)現機械化。

“國內存在土地承包的現實(shí)問(wèn)題。通過(guò)土地流轉，一個(gè)種植戶(hù)承包幾十畝地都是可以的。”據李付廣透露，中國農科院棉花所正在同南京農業(yè)機械化研究所合作，采用小型設備實(shí)現棉花輕簡(jiǎn)化生產(chǎn)，便于30畝、50畝規模的棉田作業(yè)。

李付廣表示，輕簡(jiǎn)化生產(chǎn)在未來(lái)3到5年應該能推廣開(kāi)，介時(shí)勞動(dòng)力投入會(huì )大幅下降，由20左右降到5個(gè)左右，節省2/3的用工。“成本少了，比較效益也就上去了。”

　未來(lái)格局：棉花安全與生態(tài)平衡

雖然統計數據顯示，傳統的棉花主產(chǎn)區棉民棄棉改糧的趨勢愈演愈烈，但部分受訪(fǎng)的農村研究專(zhuān)家認為，棉花產(chǎn)量減少，在短期內不會(huì )造成影響。然而長(cháng)期發(fā)展下去，會(huì )對我國棉花產(chǎn)業(yè)安全產(chǎn)生負面影響。

“過(guò)去多年實(shí)行臨時(shí)收儲政策導致國內棉花供給過(guò)剩，目前主要問(wèn)題在于去庫存化。棉花產(chǎn)量減少，短時(shí)間內不會(huì )造成不利影響。”李國祥說(shuō)。

中國工程院院士喻樹(shù)迅在談到今后的棉花產(chǎn)業(yè)布局時(shí)指出：“棉花具有抗旱耐鹽堿特性，屬先鋒作物，今后要逐步向鹽堿地、旱地轉移，也就是向東部濱海鹽堿帶、新疆和內蒙古干旱及沙漠灘涂地區轉移。”

李付廣也認為，大規模機械化作業(yè)是我國棉花的根本出路，棉花生產(chǎn)適度向西部地區轉移是現實(shí)的，但與此同時(shí)，內地的棉花種植也不能取消。“現在棉花種植的主體是新疆地區，但是西部地區棉花生產(chǎn)受水資源限制，不可能無(wú)限發(fā)展。僅靠西部很難滿(mǎn)足國家棉花需求。”

另一個(gè)問(wèn)題是自然災害。李付廣說(shuō)，新疆地區有時(shí)會(huì )出現倒春寒，還有棉花成熟時(shí)期突然出現降溫，都會(huì )對棉花造成很大危害。“不能把寶押在一個(gè)地方。如果哪一年碰上自然災害，整個(gè)產(chǎn)業(yè)就完了。”

李付廣指出，對特定地區而言，也不能僅顧及糧食安全，還要考慮生態(tài)平衡。

比如河北省黑龍港地區，有大片的土地地下水資源匱乏。種植玉米、小麥，需要大規模用地下水，這樣就會(huì )導致地下水位下降。而種植棉花則用地下水很少。“從生態(tài)平衡和生態(tài)文明的角度講，這個(gè)地區就應該發(fā)展棉花。”

李付廣補充說(shuō)：“山東省濱州和東營(yíng)這兩個(gè)地區上有幾百萬(wàn)畝鹽堿地，種棉花的效益要高于糧食作物。今年我國北方地區發(fā)生大面積干旱，導致該地區部分玉米田減產(chǎn)，尤其是部分夏玉米枯死絕產(chǎn)，而棉花則生長(cháng)良好。其實(shí)這種地方就適合種棉花。”

另外一個(gè)地區是長(cháng)江兩岸的部分地區，一則土壤不保水，生長(cháng)季節耗水量大，二則成熟季節雨水多，秋糧作物容易出現霉爛現象。這些地方也適合種棉花。

李付廣強調，在逐步以西部為主的同時(shí)，應繼續實(shí)施三足鼎立的種植模式。“三足鼎立是指長(cháng)江流域、黃淮流域和西部?jì)汝懭齻€(gè)棉區。我國棉花生產(chǎn)重點(diǎn)在向西部?jì)A斜的同時(shí)，無(wú)論從棉花產(chǎn)業(yè)安全還是農業(yè)生態(tài)文明出發(fā)，都要考慮三個(gè)棉區的平衡發(fā)展。農業(yè)生產(chǎn)不能違背自然規律。”

“國家應該適時(shí)為長(cháng)江流域和黃河流域棉區的植棉大縣出臺相應的目標價(jià)格政策。”李付廣說(shuō)，適合植棉地區應該出臺相應政策，穩定棉花生產(chǎn)，保障棉農利益。

李付廣指出，全國7500萬(wàn)畝左右的棉田是確保我國紡織用棉以我為主的基本底線(xiàn)。綜合氣候、生態(tài)和生產(chǎn)規模等各種因素，西北內陸棉區承擔50%~60%的生產(chǎn)能力，長(cháng)江流域和黃淮流域棉區承擔40%~50%的生產(chǎn)能力，是符合科學(xué)的。

　相關(guān)政策

近年來(lái)，國家以高于國際市場(chǎng)的價(jià)格大規模收儲棉花，再按較高價(jià)格拋儲，致使國內棉價(jià)處于高位，國內外棉市價(jià)差巨大，削弱了國內棉紡企業(yè)的國際競爭力。實(shí)行臨時(shí)收儲政策，原本是為了穩定國內棉價(jià)、保護和提高農民收益與種棉積極性、防止棉紡企業(yè)原料采購與生產(chǎn)成本產(chǎn)生劇烈波動(dòng)，結果卻適得其反。

針對這種情況，2014年中央一號文件明確發(fā)出棉花生產(chǎn)調整信息，棉花不再執行臨時(shí)收儲政策，只在新疆棉區開(kāi)展目標價(jià)格補貼試點(diǎn)。

根據中央一號文件要求和國務(wù)院部署，國家發(fā)展改革委、財政部、農業(yè)部于4月5日公布2014年棉花目標價(jià)格，正式啟動(dòng)棉花目標價(jià)格改革。

從今年4月起，國家開(kāi)始在新疆地區進(jìn)行目標價(jià)格補貼試點(diǎn)。當市場(chǎng)價(jià)格高于目標價(jià)格時(shí)，國家補貼棉紡織企業(yè)；當市場(chǎng)價(jià)格低于目標價(jià)格時(shí)，國家根據差價(jià)和種植面積、產(chǎn)量或銷(xiāo)售量等因素，對棉農給予補貼。

來(lái)源： 中國棉紡織網(wǎng)

相關(guān)資訊

• 面臨新的機遇和挑戰 紡織行業(yè)鍛造競爭新優(yōu)勢
• 纖維之路×恒田企業(yè)×亞?wèn)|集團×天虹紡織|2024中國纖維流行趨勢對接交流活動(dòng)走進(jìn)江蘇
• 《繁花》無(wú)盡，再現母親工業(yè)的光榮與夢(mèng)想
• 《繁花》無(wú)盡，再現母親工業(yè)的光榮與夢(mèng)想
• 時(shí)尚創(chuàng )意進(jìn)市場(chǎng)，論壇、走秀、靜態(tài)展輪番上演
• 砥礪前行謀新篇 《2021-2022年新疆棉紡織行業(yè)社會(huì )責任報告》正式發(fā)布
• 13部門(mén)發(fā)文促進(jìn)家居消費，家紡行業(yè)聚焦“大家居”生態(tài)體系
• 世界級家紡集群怎么建？中國紡聯(lián)調研濱州深謀劃
• 青年失業(yè)率20.4%怎么破？紡織等制造業(yè)“穩就業(yè)”能力不可撼動(dòng)
• 2022總量規模下滑明顯，紡織專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)流通和地區布局將迎新變化
• 心系國防愛(ài)國擁軍，友誼國際集團為強軍建功立業(yè)
• 200件傳統民族服飾及時(shí)尚服飾亮相恭王府博物館，中華民族服飾藝術(shù)展覽隆重開(kāi)幕