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魏橋“低價(jià)電”復制須引入競爭機制

相關(guān)專(zhuān)題：資訊頻道國際動(dòng)態(tài) 發(fā)布時(shí)間：2012-06-12

資訊導讀：生意社6月12日訊　近日，山東魏橋創(chuàng )業(yè)集團吸引了人們的目光。這家山東省最大的民營(yíng)企業(yè)建有自備電廠(chǎng)，在自己發(fā)電供企業(yè)所需的同時(shí)，還

生意社6月12日訊　近日，山東魏橋創(chuàng )業(yè)集團吸引了人們的目光。這家山東省最大的民營(yíng)企業(yè)建有自備電廠(chǎng)，在自己發(fā)電供企業(yè)所需的同時(shí)，還給其他企業(yè)和周邊居民供電，而且價(jià)格比電網(wǎng)供電低三分之一左右。

消息一出，引發(fā)了很多議論。最主要的觀(guān)點(diǎn)認為，電網(wǎng)因其壟斷地位，導致所售電價(jià)居高不下，由此推斷電價(jià)存在較大的下行空間。這種看法有一定道理，但仔細分析，卻難免有以偏概全之嫌。

魏橋集團所供居民用電，價(jià)格確實(shí)便宜。比如，電廠(chǎng)所在的魏橋村村民每年可獲得人均300千瓦時(shí)的免費用電額度，超出部分則以每千瓦時(shí)0.8元的價(jià)格購買(mǎi)。折算下來(lái)，這個(gè)價(jià)格比當地居民每千瓦時(shí)0.55元的價(jià)格低不少。但這一價(jià)格僅限于該村的500戶(hù)村民，覆蓋范圍很小，在該電廠(chǎng)外售電中占比也很小。這個(gè)“低價(jià)電”，當地人認為在很大程度上，算是對占用農民土地的補償。

相較而言，魏橋集團供電的主體，即對工業(yè)用戶(hù)的電價(jià)是0.79元/千瓦時(shí)，這個(gè)價(jià)格和電網(wǎng)相比并無(wú)明顯的優(yōu)惠。

至于魏橋集團的電價(jià)為何便宜，主要有以下原因：

其一，由于魏橋集團是用自有電網(wǎng)輸電，一些在電網(wǎng)用戶(hù)側征收的政府性基金及附加可能沒(méi)有納入其電價(jià)成本。目前，國家隨電價(jià)征收的有可再生能源發(fā)展基金、大中型水庫移民后期扶持基金、地方中小水庫移民后期扶持基金、重大水利工程建設基金、城市公用事業(yè)附加、農網(wǎng)還貸資金。據相關(guān)的測算，2011年山東省電網(wǎng)上繳的這些政府性基金及附加約合1千瓦時(shí)4.6分錢(qián)。

其二，因工業(yè)用電的電壓等級較高，居民用電的電壓等級最低，因此居民用電輸電時(shí)需要不斷降壓，所需電網(wǎng)設施和損耗相對更大，使居民用電成本實(shí)際比工業(yè)用電成本更高。但為減輕居民用電負擔，我國采用了電價(jià)交叉補貼的方法來(lái)降低居民用電價(jià)格。這個(gè)電網(wǎng)交叉補貼的費用，因魏橋是自有電網(wǎng)同樣沒(méi)有得到體現。

目前，我國不少耗能較高的企業(yè)建有自備電廠(chǎng)，總體而言規模不大，有不少甚至是30萬(wàn)千瓦以下的機組，效率比近年發(fā)電廠(chǎng)普遍新上的100萬(wàn)千瓦以上的超超臨界機組低不少。因此，從提升效率和公平負擔的角度來(lái)看，魏橋的“低價(jià)電”并不具備大規模推廣的意義。

其實(shí)，人們對魏橋模式的普遍關(guān)注，更大程度上反映的是人們對電力體制改革的迫切希望。根據《電力法》規定：“供電企業(yè)在批準的供電營(yíng)業(yè)區內向用戶(hù)供電。一個(gè)供電營(yíng)業(yè)區內只設立一個(gè)供電營(yíng)業(yè)機構。”在售電環(huán)節上，《電力供應與使用條例》則規定：“并網(wǎng)運行的電力生產(chǎn)企業(yè)按照并網(wǎng)協(xié)議運行后，送入電網(wǎng)的電力、電量由供電營(yíng)業(yè)機構統一經(jīng)銷(xiāo)。”這些也是業(yè)內人士質(zhì)疑魏橋模式的原因之一。出身違規，名不正言不順，當然難言推廣。

但是，“十二五”期間我國能源利用方式的一個(gè)重大轉變是集中和分散相結合，在發(fā)揮大電網(wǎng)作用的同時(shí)，充分發(fā)揮分布式能源的優(yōu)勢。5月23日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出，支持自給式太陽(yáng)能等新能源產(chǎn)品進(jìn)入公共設施和家庭。這些政策思路的落實(shí)，都需要政策上甚至法律上的突破，改變電網(wǎng)的絕對壟斷地位，引入相應的競爭機制。

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